关于印发曲靖市妇联四届二次执委(扩大)会议 工作报告
2014-02-07 10:59:48   

锐意进取  改革创新 
团结广大妇女积极投身曲靖全面建成小康社会新征程
——在曲靖市妇联四届二次执委(扩大)会议上的工作报告
市政协副主席、妇联主席   张长英
(2014年1月21日)

 
各位执委、同志们:
  我受常委会委托,向四届二次执委(扩大)会议作工作报告,请予审议。
 

2013年工作总结

 
  2013年,曲靖市妇联以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市委、市政府“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”的中心工作,按照“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针,以“党政所急、妇女所需、妇联所能”为切入点,在结合上找定位,在特色上显活力,在品牌上下功夫,在实干上见成效,妇女儿童事业实现了新突破,取得了较好的社会效果。
一、统筹推进城乡妇女发展步伐加快
  通过选派专业合作社负责人、女能手参加全国、省级科技培训班,培育造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民。组织创业妇女参加“巾帼圆梦”女性创业企业家管理培训,3人被选拔入围;承办“可口可乐520计划”母亲创业循环金项目云南省第二期基础商业技能培训班,为300余名有意愿创业的妇女提供零售知识指导,9名妇女各获2万元的创业循环金扶持;组织全市4320名依托妇联“贷免扶补”扶持创业的妇女参加创业(SYB)培训班。依托“母亲水窖·饮水安全”项目,在陆良、师宗、富源、沾益等县开展健康教育、环境卫生、个人卫生培训。为全市210名妇女骨干安排为期一周的女干部培训班,进一步拓宽视野、改善知识结构。命名曲靖必洁家政公司为市级“巾帼家政服务培训基地”,培训家政服务员1013人,安置就业率达95%;命名19家公司为市级“巾帼创新示范基地”;联合市家政服务协会等举办“曲靖市首届家政服务业职工技能大赛”,进一步提升家政服务行业妇女就业能力。开展巾帼文明岗创建和岗村联动活动,表彰市级“岗村联动共建新农村”先进集体19个。年内,全市开展妇女实用技术、卫生健康知识等各类培训2828期,受益妇女21.27万余人次;创建“巾帼示范点”(村、基地)19个,带动7540户群众致富,培树巾帼科技致富带头人1885人。
二、维护妇女儿童合法权益举措有力
  发挥妇儿工委办设在妇联的优势,督促协调成员单位实施《曲靖妇女发展规划(2011-2020年)》和《曲靖儿童发展规划(2011-2020年)》,促进妇女儿童相关指标任务的有序推进,妇女儿童生存发展环境逐步优化。大力宣传男女平等基本国策,积极营造尊重妇女保护儿童的良好氛围。依托“三八”维权周、“6.26”国际禁毒日、“11.25”反家庭暴力日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法治宣传日等平台,开展形式多样的法律法规、禁毒防艾等宣传教育活动,利用广播、电视、报纸、网络宣传报道64次(篇),悬挂布标、制作宣传栏、板报、展板4117条(块),编印《婚姻法》、《诉讼指南》等法律法规读本3000册,发放倡议书、宣传册、录像资料13万余份,组织开展了文艺演出、图片展、报告会、座谈会100余场次,提高妇女群众法律素质。依法办理市委、市政府领导交办案件1件,化解全市信访积案3件,接待处理妇女群众来信来访案件106件,结案率为100%。依托曲靖妇女儿童法律维权中心及时有效解决妇女儿童的维权案件,年内接待咨询873人次,承办法律援助案件33件。加强与民政等部门沟通协调,出台《关于做好第五届村“两委”换届选举及妇代会换届工作意见的通知》,实现了“确保妇代会主任100%进入两委班子、确保村两委中有1名以上女性、配强妇代会班子、推进女性进村务监督委员会”的目标。
三、服务妇女儿童实事深得民心
  深化鼓励妇女创业“贷免扶补”工作,为2013年新创业的4503名妇女发放小额贷款2.93亿元,带动1.3万人就业。截止目前,全市妇联系统累计发放“贷免扶补”小额贷款11.13亿元,扶持1.66万名妇女成功创业,带动4.3万余人就业,为创业妇女争取到1.66亿元贴息资金。与此同时,依托“母亲水窖”、“水印计划”、“两癌”普查等项目开展扶贫救助工作,使广大妇女儿童得实惠、普受惠。争取百事基金会—中国妇女发展基金会合作“母亲水窖·饮水安全”项目资金100万元,在陆良、师宗等地实施,解决人畜饮水困难;争取“水印计划”项目资金36.3万及设备,帮助师宗县、沾益县、富源县3所小学解决学生生活用水问题;在会泽、麒麟、陆良3个试点县开展农村妇女“两癌”普查活动,免费为16.7万名农村妇女进行“两癌”检查,为370名农村贫困“两癌”妇女患者提供专项治疗补助资金148万元。在春节、妇女节、母亲节、儿童节等节日,对贫困“三八红旗手”、留守妇女儿童、挂钩联系点妇女开展“送温暖·献爱心”慰问活动。通过“母亲邮包”活动,让富源县1万名贫困母亲感受到中国航天科工集团公司的温暖;通过“感恩母亲·邮递亲情”活动,让曲靖师院的学生为母亲送上一份祝福;通过“春蕾计划”,让6名贫困少数民族女生圆了读书梦;通过“关爱留守儿童”活动,30名留守儿童得到市妇联领导的关爱;为9名贫困省级“三八红旗手”提供补助1.71万元,为115个乡镇(街道)妇联免费赠阅《妇女报》。
四、文明和谐引领作用发挥充分
  举办以“和谐家庭·幸福人生”为主题的曲靖市第三届道德大讲堂,1000余名妇女聆听了中华文化大讲堂(书系)主编、首席讲师马益玲老师的讲学,使大家更深地领悟了中华文化的道德精髓。联合举办首届“三八”妇女节书画作品展,收集参赛作品517件。开展文明家庭、和谐家庭、平安家庭等创评活动,涌现出一批国家级、省级“五好文明家庭”,表彰市级“五好文明家庭”和“平安和谐家庭”各50户。联合开展“消费维权进家庭活动”,提高广大妇女及家庭成员“科学、理性、绿色、健康”的消费意识。以“三八节”、“环境保护日”、“敬老节”等为契机,广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然等“三关爱”志愿服务活动,通过帮助他人、服务社会、传递爱心、传播文明,共建“美丽曲靖”。
五、妇女组织自身建设巩固提升
  曲靖市、麒麟区、罗平县、陆良县、富源县、师宗县、沾益县、宣威市妇联依据《中华全国妇女联合会章程》规定圆满完成换届工作,会泽县、马龙县筹备工作顺利进行;全市村级妇代会换届与村“两委”换届同步进行,选举村妇代会主任1474名。扎实推进基层妇联组织建设,创建省级第三批城乡社区妇联工作示范点4个,表彰市级“两新”组织中优秀妇女组织30个。坚持常执委联系制度,收集整理基层妇女工作面临的困难问题,将《关于改善乡镇妇联工作环境的建议》等7个建议带到全国妇女十一大,为改善基层妇联工作环境争取更高层面的支持。践行党的群众路线、深化“四群”教育、推进服务型党组织建设,健全完善规章制度,深化干部作风转变活动,妇联干部的机遇意识、大局意识、责任意识、创新意识得到增强。依托曲靖市女干部联谊会平台,为会员搭建学习交流平台,妇联组织的凝聚力和影响力进一步增强。
  一年来,全市妇女工作实现了创新发展,市妇联被全国妇联表彰为小额担保财政贴息贷款工作先进集体,“实事”亮点工作进入市直部门前二十名,得到市综合考核组的实地考核,全市妇联系统工作亮点纷呈。这些成绩的取得,离不开各级党委政府的重视和社会各界的大力支持,离不开在座各位执委的共同努力和广大基层妇联干部的无私奉献。在此,我代表市妇联向大家表示衷心的感谢!
  同时,我们也要清醒地认识到工作中的差距和不足,主要是:我们的工作与市委政府的要求和广大妇女的期盼还有差距,如何更好地参与社会管理创新还需进一步加强,统筹城乡妇女发展的途径还需进一步创新,基层妇联组织的建设领域还需拓宽等。这些问题有待于在今后的工作中认真研究、切实改进。
 

2014年工作意见

 
  2014年是全国深化改革之年,也是推动妇女工作创新发展的关键之年。全市妇女工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神,以及中国妇女十一大、省委工青妇工作会议精神,围绕全省妇联“参与社会建设年”和市委“深化改革年”、“产业提升年”、“作风改进年”活动要求,以促进妇女发展和维护妇女合法权益为根本任务,大力推进男女平等基本国策,团结带领全市妇女为实现曲靖经济社会科学发展再立新功。
一、搭建服务平台,统筹推进城乡妇女协调发展
(一)加强农村妇女技能培训,提高农村妇女的发展能力。要整合“双学双比”协调领导小组成员单位资源,继续实施“百千万农村妇女培训计划”(即一个村培训百名妇女、一个乡镇培训千名妇女,一个县累计培训万名妇女),力争全市年内培训农村妇女10万人次,分层次开展农村妇女现代农业实用技术、外出务工就业技能、经营管理知识和文明生活方式的培训,提高基层妇女参与现代农业发展的综合能力。协调农业、卫生、司法等成员单位,编印“巾帼科技、法律、卫生知识宣讲教材”,开展宣讲活动。
(二)加大妇女小额信贷工作力度,促进妇女创业就业。继续做好“贷免扶补”、“小额担保贷款”、“妇女发展循环金”、“巾帼信用贷款”等项目,用好用足鼓励妇女创业就业的扶持政策,协调市级有关部门做好今年贷款发放工作和前两年已放贷款的监管和扶持工作。适时召开鼓励妇女创业就业小额贴息贷款工作现场交流会,总结经验、树立典型。成立曲靖市女企业家协会,为女企业家的交流、合作搭建平台。
(三)推进“巾帼示范点”创建,引领妇女积极参与“美丽家园”建设。继续组织动员广大农村妇女积极投身到节能减排、净化环境、植树护绿和“妇女三美”活动中,继续推进“巾帼绿色家园”和“三八绿色工程”建设。在巩固已创建的“巾帼示范点”同时,新培育和扶持一批“妇”字号农业科技示范基地(村)和妇女合作经济组织。把“巾帼建功示范点”(村、基地)创建作为新时期农村妇女“双学双比”活动的重要内容,引导妇女积极参与农村物质文明、精神文明、生态文明建设和基层民主政治建设,发挥妇女在“美丽家园”建设中的积极作用。加大“巾帼家政服务示范点”的建设和扶持力度,加强妇女家政服务员培训,不断提高我市家政服务的质量和水平。
(四)深化“巾帼建功”活动,引领广大妇女建功立业。以窗口单位、服务行业为重点,在全市女职工比较集中的行业深入开展“服务创一流、巾帼展风采”活动,培树一批“岗位明星”、“行业明星”等技能标兵和文明窗口,引导女职工深入开展职业竞赛、技能比武等活动,激励她们设定一流目标,争创一流业绩,锤炼一流作风,创新一流服务。深入推进巾帼文明岗进部门、进行业、进社区、进窗口和进企业活动,扩大“巾帼建功”活动的覆盖面;完善《曲靖市巾帼文明岗管理办法》,实施“巾帼文明岗”动态管理,对符合标准的单位,继续保留荣誉称号,对不再符合条件的单位,予以摘牌,努力把巾帼文明岗创建成学习岗、建功岗、奉献岗和形象岗,成为引领行业发展的一面“旗帜”。加大岗村共建力度,引导岗组成员履行社会责任,参与公益活动,与农村留守儿童、贫困妇女、残疾妇女和孤寡老人等结对帮扶。年内,新创市级“巾帼文明岗”30户、岗村共建示范单位6个。
二、维护合法权益,优化妇女儿童生存发展环境
(一)加强维权阵地建设,切实维护妇女儿童合法权益。要认真落实全市妇联系统“六五”普法规划,以“三八”维权周、“6.26”禁毒日、“11.25”反家暴宣传日、“12.4”全国法制宣传日等为契机,开展法律宣传、法律咨询、法律服务活动,帮助妇女群众学法懂法守法用法,推动男女平等基本国策深入人心,积极营造关心妇女、爱护儿童的良好氛围。健全完善妇女舆情监测、妇女维权预警机制,建立妇女民情调查员和信息员队伍,快捷准确地搜集、传递妇女的思想动态和利益诉求;对全市妇女带有普遍性的重点热点难点问题开展调研,提出具有可操作性的对策建议,及时向党委政府反映,向“两会”提交议案和提案,从源头上维护妇女儿童权益。要整合公检法司及律师事务所等部门的资源,建立妇女儿童维权中心、维权合议庭等维权阵地,探索和推广妇女信访代理制和协理制,探索在乡镇(街道)综治中心建立妇女儿童维权服务站,依托村级“妇女之家”把妇女儿童维权点建在村组和社区,提高妇联社会化维权工作能力。年内建成1个省级、9个市级妇女儿童维权示范点,并完成验收挂牌工作;各县(市)区结合实际抓好县级示范点;举办一期妇联干部维权能力建设培训班,提高各级妇联干部依法代表和维护妇女儿童权益的工作水平。
(二)深化关爱帮扶工作,为妇女儿童办好事解难事。争取资源、科学谋划,为妇女儿童做好事、办实事、解难事,推动将条件成熟的实事项目纳入政府民生工程,使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。完善关爱留守妇女儿童长效工作机制,通过建立妇女互助小组、建立“留守儿童之家”、鼓励巾帼志愿者开展“代理妈妈”等活动,深化对留守流动妇女儿童的关爱;深化“母亲水窖”、“母亲沼气”等品牌项目,努力增进妇女儿童福祉;认真实施农村妇女“两癌”免费检查项目,对患病贫困妇女开展救助;继续开展节日慰问活动,为特殊困难妇女儿童送去党和政府及社会各界的关爱;继续实施“春蕾计划”,帮助贫困女童完成学业;组织律师、心理咨询师等巾帼志愿者,对艾滋病人、吸毒人员、刑释解教等特殊人群中的女性开展社会帮教工作,为服刑在教人员子女更好地融入社会创造条件。
(三)推动两规划指标落实,优化妇女儿童发展环境。充分发挥妇儿工委办的综合协调作用,督促指导成员单位抓好妇女儿童发展规划指标的落实;掀起新一轮基本国策的宣传热潮,推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进高校、进机关、进社区。制定儿童之家建设方案,今年,举办一期妇女儿童工作者培训班;在陆良、师宗建成3个一体化服务的“儿童之家”示范点,为全市起到典型示范作用,促进每个县(市)区建成一所儿童之家。
三、强化宣传教育,引领妇女参与和谐文化建设
(一)开展宣传教育活动,筑牢团结奋斗的思想基础。开通曲靖妇联网站,加强与主流媒体的合作,不断拓展妇女工作宣传平台。坚持以重要节日和重大活动为契机,深入挖掘各行各业先进妇女的典型事迹,大力宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设模范,推荐宣传“云岭最美母亲”,引领广大妇女和家庭自觉践行社会主义核心价值观,展现新时代女性的风采。积极培育志愿文化,发展壮大巾帼志愿者队伍,弘扬志愿服务精神,深化“三关爱”巾帼志愿服务活动,拓展服务活动广度,丰富服务活动内容,帮助更多需要关爱的人群。迅速在广大妇女中掀起学习贯彻党的十八届三中全会和中国妇女十一大精神热潮,筑牢妇女团结奋斗的共同思想基础,激发妇女创新创造的无穷活力,使广大妇女自觉地把个人理想与时代要求紧密结合起来,把自身的发展与曲靖经济社会发展的大局结合起来,在民营经济的发展洪流中、新型工业化的伟大实践中、社会主义新农村的建设中、家庭美德的弘扬中大显身手。
(二)调动家庭成员积极性,深化特色家庭创评活动。发扬妇联组织辐射家庭的传统优势,以推进和谐家庭建设为着力点,深入开展美德在农家、“五好文明家庭”、“平安和谐家庭”、“廉洁家庭”、“书香家庭”等创建活动,将和谐理念与精神寓于文明家庭创建活动之中;深化家庭廉政文化建设和消费维权进家庭活动,引导广大妇女和家庭成员树立新观念、提高文明素养,以家庭的文明和谐促进社会的文明和谐。调整充实“双合格”家庭创建领导机构,组建“曲靖家庭教育讲师团”,扩大家庭教育科学知识的宣传普及,提高全市广大家长的家庭教育水平;在巩固现有的中小学、幼儿园家长学校的基础上,大力发展社区家长学校,麒麟区、经开区50%的社区要依托妇女之家建立社区家长学校;充分发挥各级家长学校阵地作用,组织开展家庭教育系列讲座和家庭道德教育宣传实践月活动。召开家庭教育工作理论研讨会,开展专题调研,促进调研成果转化。
四、加强自身建设,提升服务妇女儿童工作水平
(一)加强基层组织建设,提升妇联组织凝聚力。在巩固和壮大妇联在农村、社区等基层组织的基础上,根据妇女的流动性和不同职业分工、不同兴趣爱好、不同利益需求,因地制宜地在流动人口聚居地、妇女经济合作组织、专业行业协会、新经济组织和新社会组织中探索灵活多样的妇女组织形式,最大限度地把妇女群众团结和凝聚起来,切实把党开展妇女工作的阵地建设得更坚强,把妇女群众的“娘家”建设得更温暖。在民主党派和商会中建立妇女组织,加大“两新”组织中优秀妇女组织的培树力度;发挥已建的城乡妇女工作示范点的示范效应,继续打造一批“城乡社区妇联工作示范点”,今年在麒麟区、沾益县、师宗县、罗平县开展第四批省级城乡妇联工作示范点的创建工作,每个县(市)区妇联至少打造1个有特色、有亮点的县级城乡妇女工作示范点。大力推进各个领域的“妇女之家”阵地建设,丰富工作内涵、拓展服务内容、加强示范创建、形成规模优势,使之成为宣传法律政策的阵地、传递信息的纽带、服务妇女的窗口和展示妇女风采的平台,成为妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地。
(二)加强干部队伍建设,提升妇联组织战斗力。按照市委践行党的群众路线、深化“四群”教育、全力推进服务型党组织建设工作要求,走出机关、走向基层、走进妇女群众,沉下身去了解妇女意愿,静下心来思考研究问题,实事求是向党委政府反映妇女诉求,发扬“钉钉子”精神为妇女群众排忧解难,让“下基层、访妇情、办实事”活动常态化。将活跃在基层热心妇女工作的女能人、女带头人、巾帼志愿者、各方面妇女干部等吸纳到基层妇联干部队伍中来,建立一支以妇联干部为主、社会工作者为辅的队伍,切实加强培训,努力提高应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女工作的能力,打造一支知大局、想长远、干实事的妇联干部队伍,提高做好群众工作的能力和水平。
  同志们、姐妹们,党的十八届三中全会绘就了全面深化改革的路线图,为妇女儿童事业的发展提供了更加广阔的空间;中国妇女第十一次代表大会和省委工青妇工作会议对新时期妇女工作提出了新的更高的要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结全市广大妇女群众,为实现曲靖在全省率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
 
 
附件

2014年曲靖市妇联10件惠民实事

 
1、实施小额贷款扶持妇女创业就业项目。计划以2014年“贷免扶补”贴息资金扶持全市妇女3000户、小额担保贷款扶持400户妇女创业就业,结合劳动密集型企业贷款、妇女发展循环金等模式,完善管理办法,扶持带动万名妇女创业就业。
2、着力解决千名妇女儿童安全饮水问题。与百事集团—中国妇女发展基金会合作,利用好2014年第三轮“母亲水窖·饮水安全”项目资金35.2万元,解决师宗、陆良两地千人的安全饮水问题。
3、创建“巾帼建功示范点(村、基地)”。在宣威、马龙、富源、会泽、罗平、沾益创建6个种植、养殖、加工等适应现代农业发展和市场需要的集生产、培训、示范为一体的“妇”字号基地(村),每个示范点投入资金2万元。
4、深化“巾帼成才行动”。加强与相关部门合作,继续实施“百千万农村妇女培训计划”(即一个村培训百名妇女、一个乡镇培训千名妇女,一个县累计培训万名妇女),力争全市年内培训农村妇女10万人次。
5、实施贫困妇女“两癌”救助补助项目。联合市卫生部门在会泽、麒麟、陆良实施贫困妇女“两癌”救助补助项目。
6、开展省级以上三八红旗手生活困难人员补助。对省级以上三八红旗手生活困难人员给予补助,补助标准为1800元/人。
7、实施禁毒防艾创新项目。在会泽县实施禁毒防艾创新项目,通过开展宣传引导、骨干培训、关爱帮扶等,以点带面推进妇联禁毒防艾工作。
8、创建省级城乡社区妇联工作示范点。在麒麟、沾益、师宗、罗平开展创建工作,每个示范点点投入资金4万元。
9、创建市级社区示范家长学校。在麒麟区、经开区各创建一所社区示范家长学校,每个示范点投入资金1万元。
10、创建“儿童之家”示范点。建成10个为儿童及其家庭提供教育、卫生、社会心理支持等一体化服务的“儿童之家”。其中在陆良、师宗建3个省级“儿童之家”,每个示范点投入资金3万元;在麒麟、沾益、宣威、会泽、罗平、富源、马龙建7个市级“儿童之家”,每个示范点投入资金1万元。

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