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女性参政存在的问题及思考
2015-09-24 15:42:06   

  说到女性参政的问题,相信大家都有这样的感觉,和以前相比,我们的周围有越来越多的妇女走上领导岗位,在政治、经济、文化等各个领域占有了一席之地。从中央到地方,都制定了相应的措施和规划,加大妇女干部培养选拔力度,加强女干部的教育和培训,为女干部的成长创造了良好的条件,应该说女性干部成长环境得到了前所未有的改善。但是,我们也应该看到,相比较而言,女性干部在整个干部队伍中所占比例仍然过低,制约女性干部成才的一些因素依然存在。
     一、存在的主要问题
     一是女性参政队伍呈扩大趋势,但总体比例仍然偏低。近年来,我区女性参政总体上呈上升态势。根据区委组织部资料显示,在任区级党委和政府领导人中有4位是女性,在区级的政府28个组成部门中,没有1名主要领导。从情况和数字上看并不那么乐观。与其它地区妇女参政相比,我区在这方面的进步非常有限。
     二是女性参政已涉足中高层领导职务,但结构仍然不尽合理。女性参政“三多三少”问题依然突出:即副职多正职少,虚职多实职少,边缘部门多主干线少。目前,我区女性领导干部所任职位正职少副职多。以正职岗位计量,我国区性参政呈现出“菱形”的结构,即基层班子女干部与高层一样严重短缺。而且我区女性领导干部多数集中在教科文卫等政府部门和群众团体,在党政主干线和重要的综合部门任职的很少。
     三是女性参政环境得到改善,但政策环境还不够理想。主要是有关政策没有充分考虑到女性的生理特点和成长规律。例如《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关规定对男女一样适用,忽视了性别的差异,没有考虑到女性生育期的存在将直接影响女干部达到某些干部任免的条件和规定,对女干部的发展明显不利。
四是女性参政意识和水平与日俱增,但从政经验仍底气不足。尽管随着女性在社会生产中的地位不断提升,参政议政的意识也在不断加强,然而女性整体素质的偏低和传统“男主外、女主内”观念的影响阻碍了参政水平。  
   二、主要原因
     首先,从女性干部自身来看,在成长过程中,自身生理和心理存在一定障碍。第一,女性的生理特点和几千年的传统文化熏陶铸就了女性自卑、自弱、胆怯、缺乏自信等心理素质,而对自身所有具有的精细、敏锐、直觉、形象化思维、亲合力等优势的认识和理解不够,这些心理素质在某种程度上限制了她们对实现自我价值的认识。很多女性干部怕当女强人,担心戴上这顶桂冠后会被人敬而远之,有时还会被丈夫和家人埋怨和不理解,因此在事业上浅尝辄止,不愿意抛头露面,不愿有所作为,让自己固有的能力受到压抑,潜力得不到挖掘。第二,女性干部成才受到生理特点的限制。从学校毕业走上工作岗位后,要经过三、五年的培养和锻炼,才能适应领导岗位的工作,而这正是女性经历结婚、怀孕、生育的年龄段,因此,年龄、时间、精力都成为了女性干部成才的限制性因素。
     其次,从社会外部环境来看,受到传统文化及社会舆论的束缚。封建中国数千年的政治生态中,罕有女性一席之地。妇女解放运动让妇女从家庭走向社会,这是一个很大的历史进步。新中国成立后,我国妇女在政治实现了跨越式的进步,当由于历史和现实的种种因素,政坛上依然存在着男强女弱的现象。在传统文化中,女性形象是一种典型的家庭主妇角色,女性最高的人生价值、道德规范是就做一个贤妻良母,这与男性的“修身、齐家、治国、平天下。”形成了鲜明的对比。贤慧的女性其本分和职责就是满足丈夫的需要,视丈夫的利益高于一切。如今,“重男轻女”、“男尊女卑”的思想依然存在:招聘会上的性别歧视,女大学生就业难;下岗职工中女性的比例高于男性,再就业的比例低于男性。虽然造成这些局面的原因是多方面的,但传统文化对女性的束缚与编见也是显而易见的。社会对女干部的偏见仍较严重,许多人对妇女从政还是抱有成见。事实上,排斥女性参政的社会偏见和压力,也在很大程度上内化成女性自身的心理定势,从整体上降低了女性的参政意识和参政素质。  
     再次,从实际情况来看,女性干部容易陷入家庭与事业难以两全的矛盾之中。女性干部承担着“双重角色”(家庭角色和社会角色)和“三重责任”(妻子、母亲、工作人员),既要完成自己所从事的工作,又要承担家中的柴米油盐、衣食住行等琐碎而繁重的家务。一个人的时间和精力是有限的,难以有多余的时间和精力去提高自己,完善自己。特别是在家庭与事业发生冲突时,一些女干部因事业而忽视家庭或者因为家庭而不得不放弃事业的现象普遍存在。客观而言,女性和男性相比,承载着人类再生产等特殊任务,参政女性既要相夫教子,又要奔走于政治舞台,其生理和心理精神压力可想而知。的确在相当程度上削弱了女性的参政热情和竞争精神。
     三、思考及对策
     马克思主义认为,权力永远也不会超出社会的经济结构以及由经济结构制约的文化的发展。妇女在社会生产中的地位、作用的不断提高和发挥,为女性参政议政、管理国家和社会事务开辟了广阔的前景。同时,马克思主义还告诉我们,人们在旧的生产关系基础上形成的观念并不因生产力的发展、生产关系的改变而立即消退。就是说,制约女性参政既有社会经济方面,更有人们包括妇女自身在内的传统意识影响的深层原因。因此,妇女参政问题既取决于整个社会生产力的发展,又牵涉到人们思想观念的转变;既要摆脱男子“独揽政坛”的阴影,又要着力于提高妇女自身的整体素质、参政能力等一系列问题。故而,如何解决女性参政问题还要走一段艰难曲折的路程,它是一个复杂的系统综合性的社会工程,涉及到主、客观方方面面的事情,这里仅就“三个到位”谈点建议。
     首先是思想认识要到位。通过深入宣传和确立马克思主义妇女观和男女平等的基本国策,提高全社会对促进女性参政重要性的认识。全社会、尤其是党的各级领导必须树立马克思主义的妇女观,用马克思主义的妇女观分析、研究和解决有关妇女参政的问题。各级宣传部门要加大宣传力度,结合社会主义市场经济形势下女性参政出现的新情况、新问题,运用马克思主义的妇女观回答实践中出现的倾向性问题。要借第四次世界妇女大会在我国召开的有利时机,集中宣传妇女解放、特别是妇女参政而政绩卓著的典型人物,以大量事实教育和促进人们转变旧观念。此外,各级党校、干校在理论教学中应当设置马克思主义妇女理论的课程;文化艺术部门要着力创作一些正确反映女性领导独具个性即女性魅力、而不过分男性化的、容易引起人们逆反心理的那种所谓“女强人”的艺术作品。通过学习和宣传,使人们树立正确的妇女观,为女性参政营造良好的社会氛围和外部环境。
     其次是要措施政策到位,把女性参政、尤其是在各级领导班子中配备女干部问题摆到各级党委的重要议事日程上。科学研究证明,男女性别在智商上不存在差别,女性在语言、情感、艺术等感性思维优于男性,在逻辑抽象思维方面略低于男性。当前保证妇女参政议政一件紧迫的事情就是党委和组织部门,要把在各级领导班子中配上女性领导干部提到重要的议事日程上,切实列出规划,抓紧具体落实工作。不仅要注意培养配备能独当一面的女干部,更要注意发现和选拔能总揽全局、主持全面工作的充任一把手的女性领导。同时,在选拔跨世纪后备干部中要使女性占相当比例。对已进入各级领导班子中的女性干部要注意发挥她们的作用,防止和纠正有的单位把她们当作摆样子的“花瓶”和“配角”的不当做法。
     再次是具体培养到位,从主、客观两方面努力提高女性参政的意识和参政能力。由于历史、现实和妇女自身的种种原因,无庸讳言,当下女性总体参政能力还不及男性,应采取多种措施大力培养、提高女性的参政意识和能力。要根据妇女干部的成长规律和特点加大培养力度,如在选送各类干部进党校、干校学习时,在数量上要予以照顾;在学习基本理论、业务工作的同时,适当加修领导科学和管理科学方面的知识;对有发展潜力的女性干部做到早培养早使用,在使用中提高她们的参政能力;也可采取交流岗位、“压担子”等办法,使她们多多汲取综合协调能力和更多方面的领导知识。各级妇联在这方面可以发挥自己的独特作用,以更多的热情和精力关注女性参政中出现的新情况,注意发现和总结新鲜经验,采取举办妇女干部培训班、研讨会、观摩交流会等形式,增强女性干部的参政意识和能力,在提高妇女自身整体素质上做好文章。
     女性参政状况已成为衡量各国妇女地位的主要尺度,并逐渐成为国际社会的共识。女性与男子一样参与管理国家和社会事务的时刻已经到来。我们作为女性干部,首先要解放思想,更新自己的观念。就像省妇联各级老师在给我们上课的时候说的一样,淡化性别意识,破除自卑和依附的心理;学会调整自己的情绪,始终保持乐观向上、积极进取的良好心态;通过多方面、多层次的学习,不断充实自我,提升自我,超越自我;充分利用时间,兼顾家庭和事业。用我们的实际行动展示新时代女性干部的风采,用我们的实际行动赢得社会对女干部成长的理解、关心和支持,用我们的实际行动为女性干部成长营造良好的社会环境。
                                        
 
 
 
                                                       麒麟区妇联供稿 
                                                       2015年9月20日

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