根据《中共曲靖市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（曲发〔2014〕4号）精神，结合妇联工作实际，制定本方案。
　　一、总体要求和基本原则
　　（一）总体要求
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委十项规定为切入点，深化拓展“四群”教育、“作风建设年”、服务型党组织创建成果，突出作风建设，贯彻整风精神，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，以“打造服务型组织、当好妇女群众的娘家人”活动为载体，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下妇女群众工作的能力，以机关作风建设的新成效促进“坚强阵地”和“温暖之家”建设，团结动员全市广大妇女积极响应“巾帼建新功、共筑中国梦”的号召，为实现全市“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”的目标任务，再立新功，再创佳绩。
　　（二）基本原则
　　开展教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动市妇联机关党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
　　坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评；坚持找准症结，着力解决突出问题；坚持开门搞活动，让群众参与、群众监督、群众评判；坚持领导带头，真正把自己摆进去。注重聚焦“四风”、解决问题，注重分类指导、有序推进，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
　　二、目标任务和活动对象
　　（一）目标任务
　　1、着力解决市妇联“四风”问题。贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实“为民务实清廉”要求，着力解决市妇联“四风”问题；教育引导党员干部树立群众观点，心系广大妇女，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步改进、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象，进一步树立、做好妇女群众工作的能力和水平进一步提高。
　　2、着力解决妇女群众切身利益的问题。坚持把边学边查边改摆在突出位置，围绕中心，服务大局、服务基层、服务妇女，本着尽力而为、量力而行的原则，一手抓妇女发展，一手抓妇女维权。切实协调落实惠及广大妇女的各项民生政策，解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，畅通妇女群众诉求表达渠道，加强与妇女群众真诚沟通，进一步促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活。
　　3、着力解决联系服务妇女群众的问题。以“党建带妇建”为抓手，加强妇联基层组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和阵地建设。强化服务理念，优化服务平台，统筹服务资源，构建服务网络，创新服务载体，始终把妇女群众利益放在首位，想妇女群众之所想，解妇女群众之所困，办妇女群众之所需，继续深化拓展“四群”教育，完善干部直接联系群众制度，把联系服务妇女群众工作做扎实。注重结合实际，学习借鉴好的经验做法，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，把妇联组织建设成党和政府联系妇女群众的“坚强阵地”和妇女群众信赖的“温暖之家”。
　　（二）活动对象
　　市妇联群众路线教育实践活动对象是机关各部室干部和全体党员，以领导班子和领导干部为重点。
　　三、方法和步骤
　　市妇联群众路线教育实践活动从2014年1月开始，安排8个月时间，到2014年9月基本结束。采取统一部署、依次推进、压茬进行的方式开展。市妇联党组要率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头开展批评与自我批评和带头进行整改。
　　（一）学习教育、听取意见
　　1.组织召开动员部署会。市妇联党组成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室，研究制定本单位的实施方案，召开专题会议进行动员和部署。向全体党员干部讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性，讲清中央和省委、市委的部署要求、市妇联的实施方案、对党员和党组织的具体要求，使每个党员、干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，进一步增强参加群众路线教育实践活动的责任感和紧迫感，切实做到思想自觉、行动自觉、转变自觉。
　　2.结合实际抓学习教育。要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合等形式，开展党组中心组、党支部学习和专题党课等方式进行。学习内容包括：党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》等3本书和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等材料。市妇联党组将重点开展1次中心组集体学习，学习时间不少于3天，同时开展自学和交流学习讨论，并联系思想和工作实际，认真撰写个人学习心得体会。一般在职干部职工积极做好参加曲靖市党的群众路线教育实践网的在线交流讨论活动等工作，市妇联离退休党员采取送学上门等方式组织参加学习教育。
　　3.认真组织开展案例教育。一是学习宣传一批保持优良作风的先进典型和先进经验。以“党员干部楷模”杨善洲、倾心为民的独龙族“老县长”高德荣、“公务员楷模”陈家顺、“当代愚公”陆良八老、“特别关注最美乡村医生”陈金正等先进典型为生动教材，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨，教育引导党员、干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。二是开展一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
　　4.广泛听取意见建议。一是深入各县（市）区开展“下基层、访妇情、办实事”活动，广泛听取基层妇联干部和妇女群众对今后曲靖妇女事业发展的意见和建议。重点到市妇联“四群”教育联系点师宗县竹基镇开展住村蹲点调研活动。二是发放征求意见函，向市妇联常委、执委，各县（市、区）妇联、市直各单位妇委会（女工委）等征求意见。三是通过个别谈心谈话、个别征询、问卷调查、设立意见箱、在曲靖妇女网开辟意见箱等方式，广泛征求党员群众的意见和建议。
　　5.坚持边学边查边改，做好“回头看”工作。认真做好意见建议的梳理整理分析工作，为开展对照检查、查摆问题、开展批评和自我批评、材料撰写等做好准备。要对学习教育、听取意见环节开展“回头看”，查缺补漏。要从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从妇女群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，让妇女群众看到变化，见到成效。
　　（二）查摆问题、开展批评
　　1.找准找实突出问题。在学习教育、听取意见的基础上，聚焦“四风”问题，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系妇女群众切身利益的问题中查找“四风”问题，认真组织开展随机调研和民情大走访大调查大征集活动，找准找实班子和个人存在的突出问题，为开好专题民主生活做好充分准备。
　　2.扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，市妇联党组书记与党组成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部室之间，逐一进行谈心交心，列出拟在民主生活会上相互批评的清单。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。
　　3.认真撰写对照检查材料。在找准找实“四风”方面存在问题的基础上，全体党员干部都要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。党组书记的对照检查材料报市委督导组审阅把关，班子成员和处级干部的对照检查材料由党组书记审阅把关，其他党员干部的对照检查材料由机关党支部书记审阅把关。
　4.组织召开专题民主生活会和组织生活会。市委第8督导组将全程参与市妇联专题民主生活会，时间不少于1天。会前，要集中组织学习习近平总书记在参加河北省委常委班子民主生活会时的讲话原文，进一步强化思想认识。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，红红脸、出出汗，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“团结—批评—团结”的目的；会后，要召开专门会议，通报专题民主生活会情况，重点是准备情况、查摆“四风”问题情况、专题民主生活会召开情况、制定整改措施情况。市妇联机关党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员的身份参加市妇联机关党支部的专题组织生活会。
　　（三）整改落实、建章立制
　　1.制定整改方案。市妇联领导班子要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要在一定范围公示，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受党员群众评价和监督。
　　2.狠抓专项整治不放松。要按照市委“作风改进年”的统一部署，结合妇联实际，认真开展专项整治工作。对文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办和党员干部效能建设等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。
　　3.把正风肃纪一抓到底。要结合妇联职能职责和作风建设实际，集中整治在“四风”方面存在的突出问题，从小事抓起、从细节抓起，加强对党员干部的教育管理，引导妇联干部把心思用在干事业、谋发展、抓落实上。
　　4.健全落实制度规定。要围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要强化制度执行，提高妇联党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
　　5.召开总结大会。市妇联党的群众路线教育实践活动将根据教育实践活动进展情况，开展教育实践活动“回头看”，查缺补漏，分别形成整改落实、专项整治、制度建设方案的总结报告，报经市委第8督导组同意后，适时召开市妇联教育实践活动总结大会，并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议；对巩固拓展教育实践活动成果提出要求。及时向市委总结报告活动开展情况，并要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
　　四、具体要求
　　（一）加强组织领导。为保证教育实践活动的顺利开展，市妇联党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由市政协副主席，市妇联党组书记、主席张长英担任，副组长由市妇联常务副主席刘浩、市妇联副主席何文担任，机关党支部、各部室负责人为成员，下设领导小组办公室，严格按照市委和市委督导组要求，认真开展教育实践活动，积极配合和自觉接受督导组的指导检查。
　　（二）明确责任主体。市妇联党组是教育实践活动的责任主体，党组书记作为第一责任人要亲自研究部署、带头参加教育实践活动，特别是要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，切实发挥示范带动作用，确保教育实践活动取得实效。
　　（三）注重统筹兼顾。要紧密结合实际，统筹兼顾，合理安排，把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会、市委四届四次全会等一系列重要会议精神结合起来，与努力推进市委、市政府中心工作结合起来，与促进妇联各项工作结合起来，做到两手抓，两不误，两促进。
　　（四）营造良好氛围。要充分发挥曲靖妇女网、微博等新兴媒体作用，开辟群众路线教育实践活动宣传专栏，及时宣传活动实施情况、进展情况、经验成效等，使教育实践活动的内容、形式更具针对性实效性。对在教育实践活动中涌现出的叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，要重点宣传，充分发挥先进典型的示范作用，用身边事教育影响身边人，推动教育实践活动深入开展。
 

                            中共曲靖市妇联党组
                           二○一四年二月十三日